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權威聲音

　　
　　01｜李強簽署國務院令 公布《碳排放權交易管理暫行條例》
　　近日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2024年5月1日起施行。碳排放權交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具。制定專門行政法規，為全國碳排放權交易市場運行管理提供明確法律依據，保障和促進其健康發展，具有重要意義。《條例》總結實踐經驗，堅持全流程管理，重在構建基本制度框架，保障碳排放權交易政策功能的發揮。《條例》共33條，主要包括：
　　一、堅持黨的領導。明確碳排放權交易及相關活動的管理，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。
　　二、明確監督管理體制。規定國務院生態環境主管部門負責碳排放權交易及相關活動的監督管理工作，國務院有關部門按照職責分工負責有關監督管理工作。
　　三、構建碳排放權交易管理基本制度框架。明確全國碳排放權注冊登記機構和交易機構的法律地位和職責，碳排放權交易覆蓋范圍以及交易產品、交易主體和交易方式，重點排放單位確定，碳排放配額分配，年度溫室氣體排放報告編制與核查以及碳排放配額清繳和市場交易等事項。
　　四、防范和懲處碳排放數據造假行為。主要從強化重點排放單位主體責任、加強對技術服務機構的管理、強化監督檢查、加大處罰力度等方面作出明確規定。

　　02｜國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》
　　2月9日，國務院辦公廳公布印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》。《意見》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環利用產業年產值達到5萬億元。到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，廢棄物循環利用水平總體居于世界前列。《意見》明確5方面政策舉措：
　　一、推進廢棄物精細管理和有效回收。按照廢棄物不同來源精準施策，加強工業廢棄物精細管理，完善農業廢棄物收集體系，推進社會源廢棄物分類回收。
　　二、提高廢棄物資源化和再利用水平。根據廢棄物不同利用方式分類施策，強化大宗固體廢棄物綜合利用，加強再生資源高效利用，引導二手商品交易便利化規范化，促進廢舊裝備再制造，推進廢棄物能源化利用，推廣資源循環型生產模式。
　　三、加強重點廢棄物循環利用。綜合考慮廢棄物資源價值、社會關注度、循環利用難度等因素，對重點廢棄物循環利用工作進行部署，加強廢舊動力電池循環利用，加強低值可回收物循環利用，探索新型廢棄物循環利用路徑。
　　四、培育壯大資源循環利用產業。推動產業集聚化發展，培育行業骨干企業，引導行業規范發展。
　　五、完善政策機制。聚焦政策和機制堵點難點，完善支持政策和用地保障機制、科技創新機制、再生材料推廣應用機制。

　　03｜ 商務部等九部門支持新能源汽車貿易合作健康發展
　　2月7日，據相關官方發布，商務部聯合9部門印發《關于支持新能源汽車貿易合作健康發展的意見》，指導推進新能源汽車貿易合作健康發展、實現高質量發展。《意見》從六個方面提出18項政策措施：
　　一、在提升國際化經營能力和水平方面提出鼓勵海外研發合作、提高海外合規經營能力、因地制宜加強與海外相關企業合作加強海外維修等售后能力建設、積極培養國際化人才等5條措施。
　　二、在健全國際物流體系方面，提出優化運輸管理、加強運輸保障與服務等2條措施。
　　三、在加強金融支持方面，提出優化信貸支持方式、充分發揮出口信用保險作用、提升企業匯率避險意識與能力、便利人民幣跨境結算等4條措施。
　　四、在優化貿易促進活動方面，提出積極支持企業開展商務活動、強化公共平臺支撐等2條措施。
　　五、在營造良好貿易環境方面，提出推動標準國際化和合格評定互認、充分發揮自由貿易協定效能、完善進出口管理政策等3條措施。
　　六、在增強風險防范能力方面，提出充分發揮多雙邊機制作用、積極妥善應對國外貿易限制措施等2條措施。

　　04｜上海市生態環境局印發《上海市納入2023年度碳排放配額管理單位名單》和《上海市2023年度碳排放配額分配方案》
　　2月8日，上海市生態環境局擬定了《上海市納入2023年度碳排放配額管理單位名單》和《上海市2023年度碳排放配額分配方案》，作為上海市2023年度碳排放配額分配和管理等工作的依據。根據本市碳排放控制目標和要求，在堅持實行碳排放配額總量控制、促進用能效率提升和能源結構優化、平穩銜接全國碳交易市場的原則下，按照納管企業碳排放控制嚴于全市總體要求，確定上海市2023年度碳排放交易體系配額總量為1.05億噸（含直接發放配額和儲備配額）。關于分配方法，上海市采取行業基準線法、歷史強度法和歷史排放法確定納管企業2023年度基礎配額。在具備條件的情況下，優先采用行業基準線法和歷史強度法等基于排放效率的分配方法。

　　05｜生態環境部發布2月下半月全國空氣質量預報會商結果
　　2月15日，中國環境監測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區域空氣質量預測預報中心和北京市生態環境監測中心，開展2024年2月下半月（2月16日—2月29日）全國空氣質量預報會商。2月下半月，全國大部地區空氣質量以優良為主，京津冀及周邊區域中南部、長三角中北部、汾渭平原及西北區域大部以良至輕度污染為主。其中，黑龍江西南部局地、京津冀及周邊區域中南部、長三角中北部、陜西關中局部、西北區域東部局地部分時段可能出現中度及以上污染。受沙塵天氣影響，新疆東疆城市部分時段可能出現中度污染，天山北坡及南疆城市部分時段可能出現中度及以上污染。

　
　　行業聚焦
　　

　　06｜新型鈣-氧氣電池成功研發
　　2月17日，光明日報訊，復旦大學纖維電子材料與器件研究院、高分子科學系、先進材料實驗室、聚合物分子工程國家重點實驗室團隊，研發出一種新型鈣-氧氣電池，該電池可在室溫條件下進行電化學充放電，并穩定運行700次循環，展現出高安全性和較低成本等優勢。日前，相關成果以《室溫下可充鈣-氧氣電池》為題在線發表于《自然》雜志。據了解，該鈣-氧氣電池主要由三個部分構成：金屬鈣負極、碳納米管空氣正極和有機電解質。這一電池的設計不僅優化了性能和成本，也兼顧了環境的可持續性與在柔性電子設備中的應用要求。其中，金屬鈣負極不僅成本較低，還具有較高的理論容量，有利于全電池實現較高的能量密度。

　　全球視野

　　
　　07｜全球首個！這國宣布全面禁止進口燃油車
　　2月5日，中國汽車報訊，埃塞俄比亞交通和物流部宣布，將禁止燃油車進入該國，只對電動汽車提供豁免。就此，埃塞俄比亞成為全球首個明確禁止燃油車入境的國家。根據該國議會的最新消息，埃塞俄比亞運輸和物流部長Alemu Sime近日宣布完成國家物流總體規劃。禁止進口燃油車的主要原因是外匯嚴重短缺，影響了其進口石油和其他原材料的能力。埃塞俄比亞的經濟依賴農業，汽車工業薄弱，每年都要從國外大量進口。Alemu Sime稱，綜合考慮之下，推動電動汽車發展，以及配套的充電站建設是一個高優先級的事項。他還表示，埃塞俄比亞電力產能豐富，而且與化石燃料相比，其成本較低，這使得電動汽車成為燃油車的可行替代品。
　 埃塞俄比亞的燃油車禁令，對于中國車企來說是一個機會。在燃油車時代，日系車在非洲有著很大的市場份額，而進入電動汽車時代，中國車企的優勢更大一些。對于爭相出海的中國車企來說，埃塞俄比亞的禁令或許能帶來新的增長機會。
　　
　　08｜歐盟將設2040減碳90%目標 碳移除和碳定價是關鍵
　　2月6日，歐盟委員會發表聲明，建議到2040年，將歐盟的溫室氣體凈排放量在1990年水平的基礎上減少90%，這將推動歐盟到2050年實現碳中和。同時，發布報告評估歐盟到2050年實現碳中和的可能途徑。根據這一評估，歐盟委員會提出了2040年氣候目標建議以及所需采取的一系列措施。要實現所建議的2040年氣候目標，需要若干有利的政策條件，包括全面實施此前商定的2030年氣候目標，確保歐洲工業的競爭力，更加注重不讓任何人掉隊的公平過渡，與國際伙伴建立公平競爭環境，以及就2030年后政策框架開展戰略對話。具體的做法包括：利用所有零碳和低碳解決方案在2040年前實現能源系統脫碳，更早部署碳捕集技術，成立小型模塊化反應堆工業聯盟等。
　　
　　09｜歐盟豪擲重金為氫能基礎設施提供支持
　　2月15日，歐盟委員會宣布，已批準7個成員國（法國、德國、意大利、荷蘭、波蘭、葡萄牙和斯洛伐克）為氫能基礎設施建設提供高達69億歐元（約合533億元人民幣）的資金支持，預計還將帶動超過54億歐元的私人投資。這一名為“IPCEI Hy2Infra”的計劃是第三個歐洲共同利益重點項目（IPCEI）。通常情況下，歐盟對政府援助有著嚴苛的要求，但歐洲共同利益重點項目是歐盟批準的特別機制，允許被認為具有重要戰略意義的跨國項目豁免正常的歐盟政府援助和競爭規則。在這項計劃推動下，32家公司將參與33個氫能項目，其中包括建設3.2吉瓦大型電解槽用于生產可再生氫、新建和改造約2700公里的氫傳輸和配送管道、開發至少370GWh的大型儲氫設施，以及為液態有機氫運輸船（LOHC）建設裝卸碼頭和相關港口基礎設施。上述大型電解槽項目預計將在2026年至2028年間投入運營，管道項目預計于2027年至2029年間投入使用。IPCEI Hy2Infra計劃總體將于2029年完成。
　　
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